2019年9月15日，在對俄羅斯聯(lián)邦進(jìn)行正式訪問并舉行中俄總理第24次定期會(huì)晤前夕，國務(wù)院總理李克強(qiáng)接受俄羅斯塔斯社書面采訪，《俄羅斯報(bào)》全文刊登。全文如下：
問：今年是俄中建交70周年，兩國關(guān)系進(jìn)入新時(shí)代，請問總理先生，您如何評價(jià)俄中關(guān)系70年來的發(fā)展成果？您對未來兩國關(guān)系發(fā)展有何期待？
答：很高興在中俄建交70周年之際，應(yīng)俄羅斯總理梅德韋杰夫邀請對俄進(jìn)行正式訪問，并舉行中俄總理第24次定期會(huì)晤。中俄互為最大鄰邦。70年來，兩國關(guān)系走過了不平凡的發(fā)展歷程，日益穩(wěn)定、成熟、堅(jiān)韌，處于歷史上最好時(shí)期。雙方順應(yīng)世界發(fā)展大勢，開創(chuàng)性地建立了不結(jié)盟、不對抗、不針對第三方的新型國家關(guān)系模式。雙方互相視彼此為本國外交優(yōu)先方向，建立起完備的高層交往和各領(lǐng)域合作機(jī)制，開展內(nèi)容豐富、具有戰(zhàn)略意義的務(wù)實(shí)合作，形成全方位、深層次、立體式互利合作格局，取得了惠及兩國人民的豐碩成果。中俄同為聯(lián)合國創(chuàng)始成員國和安理會(huì)常任理事國，在國際事務(wù)中密切協(xié)作、展現(xiàn)擔(dān)當(dāng)，成為維護(hù)世界和平穩(wěn)定的中堅(jiān)力量。
今年6月，習(xí)近平主席成功對俄羅斯進(jìn)行國事訪問，同俄方將兩國關(guān)系提升為新時(shí)代全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系。當(dāng)前世界形勢風(fēng)云變幻，國際格局深度調(diào)整，中俄關(guān)系站在新的歷史起點(diǎn)上，面臨新機(jī)遇、新任務(wù)、新挑戰(zhàn)。中方愿同俄方一道努力，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，共同維護(hù)好、發(fā)展好中俄關(guān)系。雙方要堅(jiān)持鞏固戰(zhàn)略互信，加大相互支持，牢牢把握兩國關(guān)系前進(jìn)的大方向，不受外界因素的干擾。雙方要發(fā)揮互補(bǔ)優(yōu)勢，推動(dòng)“一帶一路”倡議同歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟更好對接，深化利益融合，夯實(shí)兩國關(guān)系發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)。雙方要傳承世代友好，加強(qiáng)互學(xué)互鑒，促進(jìn)民心相通和民意相融。雙方要堅(jiān)定捍衛(wèi)以聯(lián)合國為核心、以國際法為基礎(chǔ)的國際體系，共同推動(dòng)建設(shè)新型國際關(guān)系、構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，維護(hù)世界和平穩(wěn)定和公平正義。
70年是里程碑，也是新起點(diǎn)。中俄關(guān)系歷久彌堅(jiān)，正迸發(fā)出強(qiáng)大活力。同道相益，同心共濟(jì)。相信在雙方攜手努力下，中俄新時(shí)代全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系必將不斷取得新成果，為兩國各自發(fā)展振興和世界繁榮安寧作出更大貢獻(xiàn)。
問：俄中總理定期會(huì)晤作為統(tǒng)籌兩國務(wù)實(shí)合作的重要機(jī)制平臺(tái)，將如何推動(dòng)雙方務(wù)實(shí)合作在新時(shí)代取得更大發(fā)展？雙方將聚焦哪些方向，采取哪些新舉措？
答：中俄總理定期會(huì)晤是中國對外合作機(jī)制中建立最早的機(jī)制之一，迄今已成功舉辦23次，這本身就說明中俄關(guān)系與務(wù)實(shí)合作的高水平。23年間，這一機(jī)制日益成熟、完善，統(tǒng)籌規(guī)劃和協(xié)調(diào)推動(dòng)作用更加強(qiáng)勁有力。
中俄互為重要合作伙伴。兩國著眼實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展振興，堅(jiān)持將深化務(wù)實(shí)合作、擴(kuò)大共同利益作為中俄新時(shí)代全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系發(fā)展的重要方向。雙方堅(jiān)持優(yōu)勢互補(bǔ)，互利共贏，實(shí)現(xiàn)了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)合作與新興產(chǎn)業(yè)合作并行推進(jìn)，務(wù)實(shí)合作量與質(zhì)同步提升。去年兩國貿(mào)易額首次突破1000億美元，增幅達(dá)27.1%。中國已經(jīng)連續(xù)9年成為俄羅斯第一大貿(mào)易伙伴，是俄羅斯的最大進(jìn)口來源國和出口目的地國。今年上半年，兩國貿(mào)易投資繼續(xù)保持較快增長，這一成績在全球貿(mào)易投資放緩大背景下來之不易，也表明中俄務(wù)實(shí)合作前景廣闊。兩國能源、航空航天、互聯(lián)互通等領(lǐng)域戰(zhàn)略性合作扎實(shí)推進(jìn)，中俄東線天然氣管道、同江鐵路橋、黑河公路橋等一批投資大項(xiàng)目已經(jīng)進(jìn)入收尾季。農(nóng)業(yè)、金融、科技、電商等新興領(lǐng)域合作蓬勃發(fā)展，地方間合作實(shí)現(xiàn)深度對接和更廣覆蓋。中俄務(wù)實(shí)合作取得的豐碩成果，既增進(jìn)了兩國人民的福祉，也為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展增添了積極因素。
我此次訪俄期間，雙方將梳理合作成果，規(guī)劃合作方向，推動(dòng)雙方務(wù)實(shí)合作邁上新臺(tái)階。雙方將堅(jiān)持創(chuàng)新思路，多措并舉，不斷開拓合作新疆域，深挖合作新潛力。雙方將堅(jiān)持相互擴(kuò)大開放，放寬投資和市場準(zhǔn)入，為兩國企業(yè)創(chuàng)造更多合作良機(jī)。雙方將繼續(xù)發(fā)揮好大中型企業(yè)主力軍作用，推進(jìn)戰(zhàn)略性大項(xiàng)目，也將吸引中小企業(yè)加入電子商務(wù)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等新興產(chǎn)業(yè)合作，打造兩國合作可持續(xù)發(fā)展的生力軍。雙方還將繼續(xù)拓展科技領(lǐng)域合作。中俄都是具有深厚創(chuàng)新底蘊(yùn)的大國，都在大力推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略。雙方已經(jīng)決定2020年、2021年互辦“中俄科技創(chuàng)新年”。兩國要以此為契機(jī)，將中方的產(chǎn)業(yè)、資金和市場優(yōu)勢與俄方的資源、科技和人才優(yōu)勢結(jié)合起來，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入新動(dòng)能。相信在兩國政府和業(yè)界共同努力下，中俄務(wù)實(shí)合作在新時(shí)代一定會(huì)創(chuàng)造出更多豐碩成果，更好造福兩國人民。
問：最近幾年有觀察家看到中國經(jīng)濟(jì)增速正在下降。您是否將此視為對提升國民生活水平的威脅？GDP增速下降過程中是否有任何“紅線”？中國是否會(huì)在這種復(fù)雜的局勢下調(diào)整社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃？
答：中國經(jīng)濟(jì)經(jīng)過幾十年的高速發(fā)展，去年國內(nèi)生產(chǎn)總值已經(jīng)達(dá)到13.6萬億美元，占世界經(jīng)濟(jì)的比重近16%。今年中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展預(yù)期目標(biāo)是經(jīng)濟(jì)增長6%-6.5%、城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率5.5%左右、居民消費(fèi)價(jià)格漲幅3%左右。從前八個(gè)月情況看，中國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)，上半年國內(nèi)生產(chǎn)總值同比增長6.3%，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)符合預(yù)期、處于合理區(qū)間，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，高質(zhì)量發(fā)展積極因素增多。在當(dāng)前國際形勢錯(cuò)綜復(fù)雜的背景下，在較高的基數(shù)上，中國經(jīng)濟(jì)還能夠保持6%以上的中高速增長，是十分不容易的，這一速度仍然位居世界主要經(jīng)濟(jì)體前列。
中國政府堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，同時(shí)努力在發(fā)展中更好地保障和改善民生。近幾年，雖然經(jīng)濟(jì)增速有所放緩、財(cái)政收支平衡壓力加大，但基本民生投入只增不減，人民生活持續(xù)改善。一是保持居民收入增長與經(jīng)濟(jì)增長基本同步。中國人均國內(nèi)生產(chǎn)總值已接近1萬美元，全國居民人均可支配收入年均增長超過7%，城鄉(xiāng)居民收入差距逐步縮小。去年底農(nóng)村貧困人口減少到1660萬人，明年將實(shí)現(xiàn)全面脫貧目標(biāo)。二是確保就業(yè)大局穩(wěn)定。就業(yè)是最大的民生。中國政府始終把穩(wěn)就業(yè)擺在突出位置，我們穩(wěn)增長主要是為保就業(yè)。只要就業(yè)比較充分，收入持續(xù)增加，環(huán)境質(zhì)量不斷改善，增速高一點(diǎn)低一點(diǎn)都是可以接受的。我們實(shí)施就業(yè)優(yōu)先政策，多措并舉穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)。城鎮(zhèn)新增就業(yè)連續(xù)6年超過1300萬人，全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率穩(wěn)定在5%左右的相對較低水平。近14億人口的發(fā)展中大國，實(shí)現(xiàn)了比較充分就業(yè)。三是不斷提高社會(huì)保障水平。加快發(fā)展教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、文化、體育等社會(huì)事業(yè)，財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)占國內(nèi)生產(chǎn)總值比例超過4%，織就了世界上最大的社會(huì)保障網(wǎng)，持續(xù)提高城鄉(xiāng)低保、撫恤等救助標(biāo)準(zhǔn)，居民預(yù)期壽命達(dá)到77歲，人民獲得感顯著增強(qiáng)。
當(dāng)然，受世界經(jīng)濟(jì)增長放緩、保護(hù)主義和單邊主義上升等因素影響，中國經(jīng)濟(jì)也面臨一定下行壓力，但中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展有巨大的韌性、潛力和回旋余地。一是龐大的國內(nèi)市場將持續(xù)釋放需求拉動(dòng)力。中國既是“世界工廠”，也是“世界市場”，居民消費(fèi)加快升級，基礎(chǔ)設(shè)施、企業(yè)技術(shù)改造等領(lǐng)域仍需要大量投資，日益拓展的國內(nèi)需求成為中國經(jīng)濟(jì)抵御外部沖擊的有力支撐。二是不斷深化的改革開放將進(jìn)一步激發(fā)經(jīng)濟(jì)活力。中國大力推進(jìn)市場化改革，不斷擴(kuò)大對外開放，著力完善市場化、法治化、便利化營商環(huán)境。目前市場主體已經(jīng)超過1.1億戶，日均新登記企業(yè)仍高達(dá)1.9萬戶以上，億萬人民強(qiáng)烈的干事創(chuàng)業(yè)熱情匯聚形成不竭的發(fā)展動(dòng)力。同時(shí)，外商投資保持穩(wěn)定增長。三是足夠的宏觀調(diào)控手段和能力將創(chuàng)造穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。多年以來，面對經(jīng)濟(jì)下行壓力，中國政府堅(jiān)持不搞“大水漫灌”式強(qiáng)刺激，而是不斷創(chuàng)新和完善宏觀調(diào)控，保持了較低的政府負(fù)債率，為應(yīng)對可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)留了政策空間。針對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢的變化，中國政府將在保持宏觀政策連續(xù)性穩(wěn)定性的基礎(chǔ)上，運(yùn)用好逆周期調(diào)節(jié)工具，實(shí)施大規(guī)模減稅降費(fèi)、增加專項(xiàng)債券使用、降低融資成本、鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新等政策，夯實(shí)微觀經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。中國政府完全有信心、有能力克服各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展。
問：在當(dāng)今復(fù)雜的國際局勢下，國際政治和經(jīng)濟(jì)合作也面臨著各種沖擊。中國會(huì)選擇何種戰(zhàn)略？中國是否仍舊是全球化的支持者？
答：第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束后，世界保持總體和平，越來越多的國家走上發(fā)展繁榮道路，經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)揮了重要作用。從中國自身發(fā)展歷程看，改革開放40多年來，中國堅(jiān)持在開放中與各國共享發(fā)展機(jī)遇，積極融入經(jīng)濟(jì)全球化大潮，既是經(jīng)濟(jì)全球化的受益者，也是貢獻(xiàn)者。中國GDP占世界經(jīng)濟(jì)總量比重從1978年的1.8%增長至2018年的15.9%，已成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，是130多個(gè)國家和地區(qū)的主要貿(mào)易伙伴和重要出口市場。在這個(gè)過程中，我們承受了很大壓力，付出了很大代價(jià)，經(jīng)歷了很多陣痛，但我們認(rèn)準(zhǔn)了經(jīng)濟(jì)全球化是不可阻擋的時(shí)代潮流，堅(jiān)持把開放的大門越開越大。當(dāng)然，在參與經(jīng)濟(jì)全球化過程中，存在著一些方面機(jī)會(huì)和受益不均、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和就業(yè)受到?jīng)_擊等包容性不足問題。對此，要全面深入分析，找出癥結(jié)所在，有針對性地加以解決，不能簡單地、片面地把所有問題都?xì)w咎于經(jīng)濟(jì)全球化本身。正如俄羅斯諺語講的，“不會(huì)走的人摔不著”。不能走路崴了腳，就怪路不平，不再往前走。
當(dāng)前，國際形勢不穩(wěn)定不確定因素繼續(xù)增多，多邊主義和自由貿(mào)易面臨新的多重挑戰(zhàn)。在此背景下，是敞開大門還是高筑藩籬，是同舟共濟(jì)還是各自為戰(zhàn)，是深化互信還是疑慮猜忌，成為每個(gè)國家都必須認(rèn)真思考的命題。
作為世界上最大的發(fā)展中國家，中國將堅(jiān)持走和平發(fā)展道路，堅(jiān)持共商共建共享的全球治理觀，同世界各國在相互尊重、平等相待的基礎(chǔ)上發(fā)展友好關(guān)系、開展互利合作，共同維護(hù)多邊主義，支持聯(lián)合國在國際事務(wù)中發(fā)揮核心作用，加強(qiáng)南南合作，深化南北合作，推動(dòng)建設(shè)新型國際關(guān)系、構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。
經(jīng)濟(jì)全球化和自由貿(mào)易這一全球發(fā)展繁榮的基石不可動(dòng)搖。中國將繼續(xù)堅(jiān)定支持經(jīng)濟(jì)全球化，同各國一道維護(hù)以世界貿(mào)易組織為核心的多邊貿(mào)易體制，支持對世界貿(mào)易組織進(jìn)行必要改革，促進(jìn)全球貿(mào)易和投資自由化便利化，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化朝著更加開放、包容、普惠、平衡、共贏的方向發(fā)展，為人類發(fā)展進(jìn)步作出更大貢獻(xiàn)。
問：不久前，俄當(dāng)局對俄東部地區(qū)大規(guī)模非法砍伐森林表示擔(dān)憂。俄自然資源部長建議吸納中方一起來解決這個(gè)問題，您認(rèn)為可否成立恢復(fù)俄境內(nèi)森林的聯(lián)合投資項(xiàng)目？
答：人類只有地球這一個(gè)家園，保護(hù)好生態(tài)環(huán)境是各國共同的責(zé)任。中國高度重視生態(tài)文明建設(shè)，正在加強(qiáng)污染防治和生態(tài)建設(shè)，大力推動(dòng)綠色發(fā)展。我們堅(jiān)決支持俄方整頓本國林業(yè)開發(fā)秩序，打擊非法砍伐現(xiàn)象和不法分子，也愿意與俄方分享中方的經(jīng)驗(yàn)和做法。
近年來，中俄林業(yè)投資合作發(fā)展迅速，已經(jīng)成為雙邊經(jīng)貿(mào)合作中最具發(fā)展?jié)摿Φ闹匾I(lǐng)域之一，兩國企業(yè)與人民都從中獲得巨大收益。中國企業(yè)在俄林業(yè)投資累計(jì)已超過30億美元，為當(dāng)?shù)貏?chuàng)造了大量就業(yè)崗位。我們將繼續(xù)鼓勵(lì)有條件、有能力、信譽(yù)好的企業(yè)對俄羅斯林業(yè)，特別是林業(yè)加工領(lǐng)域合法合規(guī)地開展投資經(jīng)營，支持雙方企業(yè)在森林培育、林地補(bǔ)種等方面平等互利地進(jìn)行開發(fā)保護(hù)，推動(dòng)中俄林業(yè)合作提質(zhì)升級。同時(shí)也希望俄方能為兩國企業(yè)的投資合作創(chuàng)造更加開放、穩(wěn)定和可預(yù)期的環(huán)境，切實(shí)保障企業(yè)的合法權(quán)益。
除了林業(yè)以外，中俄在環(huán)境保護(hù)方面還有巨大的合作空間。我們愿同俄方發(fā)揮互補(bǔ)優(yōu)勢，結(jié)合各自國情和需要，加強(qiáng)環(huán)保產(chǎn)業(yè)和技術(shù)合作，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)共進(jìn)，促進(jìn)兩國實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展。
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